Der europäische Verband der Zuckerhersteller (CEFS), die internationale Vereinigung der Europäischen Zuckerrübenanbauer (CIBE), die europäische Vereinigung der Gewerkschaften des Nahrungsmittel-, Landwirtschafts- und Tourismussektors (EFFAT) sowie die Gruppe der Zuckerrohrindustrien der AKP-/LDC-Staaten fordern gemeinsam von der EU-Kommission die Aussetzung der aktiven Veredelung* für Rohzucker (inward processing, IPP).
Der Antrag erfolgt im Hinblick auf die schwerwiegende und anhaltende Störung des EU-Zuckermarktes, die durch steigende Importe von Rohzucker zur aktiven Veredelung weiter verschärft wird. Der EU-Zuckerpreis ist stark zurück gegangen und auch der Weltmarktpreis befindet sich derzeit auf einem Fünfjahrestief und hat innerhalb der vergangenen sechs Wochen um mehr als 10 % abgenommen, so die Verbände. Die Aussetzung der aktiven Veredelung ist im Artikel 195 der Verordnung über die Gemeinsame Marktorganisation (GMO) vorgesehen und das einzige Instrument, das zur Verfügung steht, um die Lage auf dem EU-Zuckermarkt sofort anzugehen.
Die Importe von IPP-Rohzucker sind trotz des starken Rückgangs der EU-Zuckerpreise weiter gestiegen. Er gelangt zollfrei und zu Weltmarktpreisen in die EU. Brasilien ist mittlerweile der dominierende Lieferant von Rohzucker zur aktiven Veredelung. IPP-Rohzuckerimporte machten laut Eurostat im Wirtschaftsjahr 2023/24 über 50 % und im Zeitraum 2024/25 (Okt.–Jul.) über 70 % der gesamten Rohzuckerimporte aus. Die Verbände zeigen sich besorgt, da die EU-Statistiken nicht belegen, dass die Importe von IPP-Rohzucker tatsächlich wieder ausgeführt werden – dies muss korrigiert werden. Denn durch die Importe wird den europäischen Zuckerherstellern und Rübenanbauern ein Absatzmarkt entzogen. Zudem verdrängt er höher verzollte CXL-Importe (98 €/t) sowie zollfreie Importe aus ACP/LDC-Ländern.
*Die aktive Veredelung ist ein zollrechtliches Verfahren der EU, das Unternehmen erlaubt, Nicht-EU-Waren zollfrei einzuführen, wenn diese Waren innerhalb der EU weiterverarbeitet und anschließend wieder ausgeführt werden.